一、背景和趋势
云南省录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力。
公共科目笔试全部采用闭卷考试的方式。其中，申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分，主要考察考生对公务员工作的理解以及文字表达和逻辑思维能力。
自2019年始，申论进行了分级分类出题考试，下表整理了2019年至2023年各类别申论试题情况：
 

年份	2019年		2020年			2021年		2022年		2023年
类别	县级	乡镇	省级	州县	乡镇	县级	乡镇	省市	县乡	省市	县乡
第一题	概括题	词句 理解	概括题	分析 要素	分析 要素	归纳题	词句 理解	概括题	词句 理解	分析 要素	分析 要素
第二题	词句 理解	概括	归纳题	概括题	词句 理解	分析 比较	解决 问题	词句 理解	解决 问题	解决 问题	解决 问题
第三题	应用文	解决 问题	词句 理解	归纳题	解决 问题	应用文	应用文	解决 问题	应用文	应用文	应用文
第四题	文章 写作	应用文	文章 写作	文章 写作	应用文	文章 写作	应用文	文章 写作	应用文	文章 写作	应用文

从2022年开始，命题类别相同，分别是省市卷和县乡卷，题型上省市卷和县乡卷偏向于词句理解、分析能力、解决问题能力和应用文章写作能力考察，其中省市卷连续考察了文章写作。

二、申论命题大纲
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论试题将按照省州（市）级机关职位、县乡级机关职位2类命制，省级直属机构职位申论科目测试统一使用省州（市）级机关职位申论试题。

省州（市）级机关职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

县乡级机关职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

在大纲中，明确提出了对考生能力的具体要求，包括阅读理解能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力等。这些能力是公务员在实际工作中所必须具备的，也是申论考试的重点考察内容。
同时，大纲还强调了对考生政治素质的考察，要求考生能够正确理解和掌握国家的基本方针、政策和法律法规，并且能够运用这些知识分析解决实际问题。这一要求体现了公务员作为国家公职人员的基本职责和素质要求。
此外，大纲还对考试的内容和形式做了规定。申论考试通常会给出一些背景资料或数据，要求考生根据这些资料分析问题并提出解决方案。
总的来说，云南省公务员申论考试大纲是对公务员选拔的重要依据，旨在选拔具备基本能力和素质、能够胜任公务员工作的优秀人才。对于有意向成为公务员的考生来说，认真学习和理解大纲的内容，有针对性地进行备考，是提高考试成绩的关键。

三、申论作答要求
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

四、备考建议
为了更好地应对申论考试，考生可以从以下几个方面进行准备：
1. 提升阅读理解能力：申论考试中，阅读理解能力是非常重要的一项能力。考生需要通过大量的阅读和训练，提高对给定资料的理解和分析能力，能够准确把握资料的核心信息和重点内容。
2. 锻炼文字表达能力：申论考试要求考生能够清晰、准确地表达自己的观点和思路。因此，考生需要注重锻炼自己的文字表达能力，多写、多练，提高自己的文字表达水平。
3. 培养逻辑思维能力：申论考试中，逻辑思维能力同样重要。考生需要学会分析问题、提出解决方案的步骤和方法，培养自己的逻辑思维能力和分析问题的能力。
4. 关注时事政治：作为公务员，了解国家政策和法律法规是非常必要的。考生需要关注时事政治，了解国家的基本方针和政策，为申论考试做好准备。
5. 模拟练习：模拟练习是提高申论考试成绩的有效方法。考生可以通过模拟考试，熟悉考试形式和要求，发现自己的不足并加以改进。

 

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